冷库怎么建能申请补贴？有哪些制冷企业受益？一文读懂补贴政策

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　　冷库怎么建能申请补贴？有哪些制冷企业受益？一文读懂补贴政策

　　湖南省农业农村厅、省财政厅联合发文了《2021年农产品产地冷藏保鲜设施建设实施方案》（湘农联〔2021〕66号文件）。同时，还印发了专家委员会编制的《湖南省农产品产地冷藏保鲜设施建设技术方案》。

　　方案发布后，一石激起千层浪，制冷人摩拳擦掌，准备大干一场。

　　长沙强华信息科技有限公司董事长李义强指出，“此轮政策会让湖南省在四个月内爆发10亿冷库商机。这其中仅库板采购额就将达到3.5亿元。

　　不过，政策中提到的关于农产品产地冷藏保鲜设施设备的建设及配置标准，冷库建设主要技术要求及关键节点做法，冷库的管理及故障处理等都有新的要求和规范。冷库板、压缩机、冷风机等厂家和制冷工程商必须要搞清楚这些问题，否则可能无法申报补贴，浪费大好机遇。”

　　目前，很多制冷人对方案细则，如何申报等问题还没有头绪，强华信息急大家所急，特邀湖南省冷链物流行业协会卓宗祥高级工程师，也是《湖南省农产品产地冷藏保鲜设施建设技术方案》的主要参与者之一，为大家解读补贴政策。

　　新增近万个冷库，湖南将迎来10亿冷库商机

　　2020年中央一号文件提出，启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。2021年中央一号文件提出，加快实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，推进田头小型仓储保鲜冷链设施、产地低温直销配送中心、国家骨干冷链物流基地建设。

　　为贯彻落实中央决策部署，加快推进产地冷藏保鲜设施建设，2021年4月19日，农业农村部和财政部联合发布《关于全面推进农产品产地冷藏保鲜设施建设的通知》。在2020年重点支持建设通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库的基础上，2021年将预冷设施及配套设施设备纳入支持范围。

　　2020年，湖南省ZF办公厅印发《关于促进冷链物流业高质量发展的若干政策措施》，进一步补齐冷链物流发展短板。湖南要实现从农业大省向农业强省转变，提升农产品价值链，冷链物流必不可少。

　　同时，为贯彻落实《农业农村部关于加快农产品仓储保鲜冷链设施建设的实施意见》（农市发〔2020〕2号），湖南在2020年共建成冷链设施3232个，超额完成了农业农村部下达的绩效任务，湖南省新增冷藏保鲜能力近22.85万吨，2004个实施主体参与了农产品仓储保鲜冷链设施建设，农产品产地冷藏能力大幅提升。此外，湖南省被农业农村部确定为农产品仓储保鲜冷链设施建设整省推进首批建设省份之一。

　　李义强先生指出，“湖南省是农业大省，农产品资源丰富，‘三品一标’产品拥有量居全国前列，大宗农产品、特色农产品产量逐年增长。

　　去年，政策一出台很多湖南制冷企业能迎来报复性增长。今年湖南将新增近万个冷库和冷库门，预计未来四个月，湖南将爆发10亿冷库商机。”

　　建冷库最高补贴100万元

　　不管是厂家、工程商，还是冷库业主，首先关心的是这次冷库补贴金额是多少？

　　农业部和财政部《通知》指出，202年建设补助还是会采取“双限”补助标准，按照不超过建设设施总造价的30%进行补助，832个脱贫县不高于40%，单个主体补助规模最高不超过100万元。《通知》还明确规定，对农民合作社获得的财政直接补助形成的资产要量化到全体成员并记载在成员账户中；对农村集体经济组织获得的财政直接补助形成的资产要量化为集体成员持有的股份。

　　据了解，湖南省农业农村厅根据各县市区对补助方式等问题的反馈和建议，及时组织了有关专家进行了论证，并确定调整2021年的补助方式。今年补贴资金将按照净库容x单价x30% （脱困县40%）的方式的进行计算，且单个主体补贴规模不高于100万元。如：高温库的净库容是850m3，则最高补贴金额为：850m3x700 元/m3x30% （或脱贫县40%）=17.85万元（脱贫县23.8万元）。

　　长沙强华信息科技有限公司董事长李义强先生指出，“从方案的一些细则来分析，农民建设冷库基本不需要额外出多少钱了，这也预示着湖南又将迎来新一轮冷库建设热潮。”

　　库板、压缩机、冷风机等新要求让谁更受益？

　　值得关注的是，此次补贴政策对冷库板、压缩机、冷风机等设备有了更明确的规定和要求。

　　湖南省冷链物流行业协会卓宗祥高级工程师介绍到：“2021湖南省农产品产地冷藏保鲜设施补贴政策中，将冷库根据不同农产品储备所需条件进行划分，列出了通风库、高温库、预冷库、气调库和低温库。”

　　以冷库板为例，通风库对墙体和门保温要求是：芯材如采用聚氨酯板，厚度≥100mm，密度35kg/m2—40kg/m2，阻燃B1级，土建采用240mm厚实心砖墙体保温。

　　高温库和预冷库、气调库保温材料要求15mm厚聚氨酯保温，阻燃等级应达到B1级以上，密度35kg/m2—40kg/m2，采用聚氨酯双面彩钢板，彩钢板厚度应≥0.376mm，保温层厚度选用150mm，采用直接喷涂厚度选用150mm厚聚氨酯喷涂，面封0.426厚彩钢板防护层，地面保温选用100mm厚挤塑板。

　　低温库则要求150mm—200mm厚聚氨酯保温阻燃等级应达到B1级以上，密度35kg/m2—40kg/m2，采用聚氨酯双面彩钢板，彩钢板厚度应≥0.376mm，保温层厚度选用150mm—200mm，采用直接喷涂厚度选用150mm—200mm聚氨酯喷涂，面封0.426厚彩钢板防护层，地面保温选用150mm厚挤塑板。而且，冷库都采用平移门。

　　如此具体的要求还是第一次，这也标志着冷库板企业可以做大量库存，解决掉去年冷库板企业供不应求、无法出货的困境，对冷库机制板而言，这次机遇非常难得。

　　此外，今年对冷库采用哪种压缩机品牌有了一定建议，比如涡旋压缩机推荐了艾默生、松下、丹佛斯等；转子推荐了凌达、海立、松下等；活塞推荐力喜、比泽尔、富士豪、莱富康、都凌等；螺杆推荐了比泽尔、富士豪、莱富康、都凌、GEA等，这就避免了山寨产品钻空子。

　　冷风机方面，以高温库为例，规定了25吨配DL—105,75吨配DL—210,500吨配DL—185*8台，1000吨配DL—210*14台，冷风机厂家想要分得一杯羹，就必要生产符合标准的产品。

　　冷库工程商如何对接？

　　对冷库工程商而言，不懂如何对接农户？以及验收要求？相当于被这场盛宴主办方踢出局了。

　　湖南省冷链物流行业协会卓宗祥高级工程师介绍：

　　1、冷库地面做法：三七灰土夯实，30mm水泥砂浆找平，0.10mm塑料膜，100mm厚（低温库150mm厚）挤塑板（抗压强度不低于200kpa），0.10mm塑料膜，120mm混凝土面层；地面承重要求：均布活荷载标准值不低于15kn/m2。

　　2、墙体和层顶保温材料做法：冷库墙体和屋顶保温材料应选用聚氨酯夹芯板或者聚氨酯喷涂保温。

　　3、膨胀阀、制冷管道安装：膨胀阀的感温包应该按照要求牢固固定在回气管上垂直正上方或者斜45度方向，上升回气管道应安装存油弯。

　　4、温度传感器安装方法：库温传感器应安装在风机回风处或者远离风机出风口，化霜温度传感器安装在风机翅片内并设定好化霜温度参数。

　　5、电缆电线安装方法：电线电缆应安装在线槽线管内，电箱应采用下进线的形式安装，避免电线电缆和电器元件日晒雨淋，确保有效接地。

　　6、风冷机组冷凝器距离墙体做法：冷风冷凝器具体墙体距离应大于30cm，机组管道不应出现变形，管道应固定牢固。

　　7、冷库防护措施做法，禁止裸库使用：必须安装防晒防雨设施，高温库、预冷库及低温库应安装压力平衡窗。

　　8、压缩机组保护措施，冷库门口坡道做法：机组应设置必要的保护措施防止误碰、杂物吸入等。

　　9、电控箱带急停开关，电气系统有效接地：冷库温度控制箱应带急停开关，作为紧急停止使用，需配置底线并具有良好接地，“一库多机”应采用一套温度控制系统。

　　与此同时，农户和工程商要重点把握好库容测量与计算，“净库容”指库内净空容积，不包含冷库保温板厚度、地面厚度等。而且，一定做好冷库地面的相应处理后再进行测量，比如：冷库地面铺设，避免在处理前后出现库容误差。

　　冷库业主如何申报？

　　一、申报要求和建设内容

　　1.申报范围：重点围绕蔬菜、水果，兼顾薯类、食用菌、茶叶、中药材等地方优势特色品种开展农产品产地冷藏保鲜设施建设。

　　2.申报主体：家庭农场、农民合作社和已登记的农村集体经济组织。

　　3.建设内容：预冷库、节能型机械冷库、节能型气调贮藏库、通风贮藏库。

　　二、申报方式

　　(一)提交申请资料

　　1.农民合作社或家庭农场的营业执照复印件;

　　2.选址建设地的用地审核手续复印件。

　　（二）线上申报：经县农业农村局初审合格并公示无异议的农民合作社或家庭农场，需要下载“农业农村部重点农产品市场信息平台农产品仓储保鲜冷链物流信息系统App”进行网上填报。

　　三、操作程序

　　建设主体按规定提交申请资料→县农业农村局审核→公示拟建设主体名单→建设主体选择有施工资质证明的施工单位（施工单位要报县农业农村局审核和备案）→建设主体完成产地冷藏保鲜设施建设后向县农业农村局提出验收申请→县农业农村局、县财政局、湖南省农产品产地冷藏保鲜设施建设专家委员会专家联合开展验收→验收合格后兑付补助资金→公示补助资金发放情况。

　　除了以上事项外，湖南制冷人还需注意，新国家标准《冷库设计标准》、《冷库施工及验收标准》将于2021年12月1日起实施。这有助于制冷产业规范化发展，相信制冷人在这片蓝海必定有更大的收获。