砂石料由ZF定价 法律依据在哪里？-信联砂业

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　　在过去的2019-2020年间，由于生产企业的大规模整顿和关闭，一些地区砂石的价格飙升。价格是反映市场供求情况的直接指标，供不应求的砂石产品价格波动明显。机制砂http://www.xinliantop.com/信联砂业提供最全面的：砂石料、泥头车、渣土车、机制砂、河砂、海砂、石子、挖掘机、工程车、自卸车、拉土车、翻斗车、龙马车等砂石原料和土方工程机械租赁，承包土建工程，自有运输车队，欢迎来电咨询136-8236-7168！


　　在这种情况下，一些地方当局干预了砂石的价格，并出台了限价、定价等政策:

　　四川省阿坝县河道 及岩石井田合作经营权拍卖于2017年12月举行，合作经营中 (岩石)最高销售价格要求为细砂100元/m3，粗砂90元/m3，碎石85元/m3。

　　2018年6月，江西省九江市修水县22个河砂矿址采矿权出售两年，明确要求修水所有砂石资源限量出售，砂的最高出厂价格不得超过120元/m3，即80元/吨。但扎金镇水车矿区出售后，仅河砂开采资源的招标成本就高达124.7元/吨。

　　2018年11月26日，湖南省冷水江市召开石材开采(破碎)行业**工作价格控制会议，限定碎石、片石价格，明确冷水江市不划分乡镇区域，限定碎石出厂价格为40元/吨，片石价格为30元/吨，机制砂价格为60元/吨。

　　根据《ZF定价行为规则》，我国实施并完善了价格主要由市场决定的机制。ZF制定的价格范围主要包括重要的公用事业、公益服务和自然垄断经营的商品和服务，分别实行中央定价目录和地方定价目录。

　　砂石料ZF定价的法律依据是什么？

　　根据国家发改委价格司公布的中央和地方定价目录，砂石产品不包括在内。也就是说，砂石是市场定价的商品。各地在价格管理方面的行动和反应也表明了这种情况:

　　2021年港珠澳大桥人工岛填海期间，由于河砂西江、北江禁采，成品油价格上涨，海砂供需形势出现新变化，价格上涨。海砂价格不属于ZF管制价格的范畴。稳定价格，保证供应，不仅要保持合理的价格，而且要依法行政。广东省ZF副秘书长李春洪专门主持召开了港珠澳大桥海砂供需各方及相关部门协调会，在加强监管的同时进行了有效协调，成功确保了填海造地用砂。

　　2020年7月，湖南省汨罗市一网友向市长邮箱举报，用于建房的砂石价格严重上涨。汨罗发展和改革局收到交办文件后给予反馈。在调查过程中，砂石局负责人告知，砂石属于国有资源，其价格根据周边县市价格进行调整，砂石的价格属于市场调整价格。

　　由于砂石的价格由市场调节，主管部门对定价目录以外的产品实行ZF定价或指导性定价是否没有法律依据？

　　我国《价格法》中确实有允许ZF定价的相关规定:

　　《价格法》第十八条规定，对国民经济发展和人民生活有重大影响的极少数商品价格和资源稀缺的极少数商品价格，必要时可以实行ZF指导价或者ZF定价。

　　比如2008年的震后重建，四川省绵阳市ZF对本市生产的砂石、水泥、砖块等建筑材料的出厂价和运费实行最高限价管理，其中沙石(中沙、西沙)每立方米50元。建材运价(含票价)的限价水平为30公里以内每吨1元，30公里及以上每公里每吨0.9元。

　　主管部门有权查处价格违法行为，但确实有相关的价格限制性规定。在ZF定价砂石的某些情况下，当时的情况是否符合《价格法》规定的“重大”、“罕见”、“必要”等限制条件，当地市场参与者最有发言权。

　　其实除了直接向市场发行砂石定价外，还有一种地方ZF砂石定价行为的间接表现，即在砂石矿业国有化、统一经营的地区，ZF设立的国有企业将统一出售砂石。

　　砂石行业真正的发展时间还很短，部分地区缺乏全面的认知。在砂石价格波动的影响下，无论是ZF指导价的制定还是砂石统一管理模式，都是主管部门为规范砂石行业发展所做的不同努力，具有一定的积极作用。但是，在社会主义市场经济条件下，稳定当前砂石价格最有效的方法是保证充足的供应能力和市场化运作。