集齐GAFA！德国对苹果发起反垄断调查，指向iOS系统

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自第十次修订《反限制竞争法》后，GAFA（谷歌、苹果、Facebook、亚马逊的简称）的跨市场竞争问题为德国反垄断机构所关切。

6月21日，德国联邦卡特尔办公室（FCO）宣布，针对苹果公司的App store、苹果产品和其他服务相关的反竞争行为展开调查。近期，FCO已经对Facebook、亚马逊和谷歌发起反垄断调查。

南都记者注意到，今年1月，新修《反限制竞争法》正式生效。

新法之下，FCO能够更早、更有效地干预大型数字公司的反竞争行为。比如自我偏好，采取捆绑策略，不以业绩为基础的反竞争手段渗透不占主导地位市场，以及通过处理与竞争相关的数据，增设或提高进入市场的壁垒等等。

“我们现在将调查苹果是否通过其专利操作系统iOS，围绕iPhone创建了一个横跨多个市场的数字生态系统。”FCO局长安德烈亚斯·蒙特（Andreas Mundt）说道。

安德烈亚斯·蒙特注意到，苹果公司生产平板电脑、电脑和可穿戴设备，并提供一系列与设备相关的服务。除了制造各种硬件产品，苹果还提供App Store、iCloud、Apple Care、Apple Music、Apple Arcade、Apple TV+以及其他服务。

因此，除了评估苹果在这些领域的地位外，FCO还将考察其在多个市场层面的广泛整合、技术和财务资源的规模以及对数据的获取。本次调查的主要焦点将放在App Store的运营上，因为它使苹果能够在许多方面影响第三方的商业活动。

FCO收到的另一项投诉与在其设备上预装苹果自己的应用程序有关。该办公室直接引用了德国竞争法第19a条，该条规定“禁止一个或多个企业滥用支配地位”作为苹果可能违反的潜在条款。

FCO表示已经收到有关苹果潜在反竞争做法的各种投诉，特别是苹果最近推出的应用追踪透明功能（ATT功能）框架。

据南都记者了解，今年4月，德国媒体广告行业联盟指控苹果推行ATT功能涉嫌滥用市场支配地位，违反反托拉斯法。依赖在线广告的公司认为，苹果此举将降低广告的盈利能力收入下降约60％，并有可能扰乱在线广告业务。

此外，其他投诉与苹果在设备上预装自家应用程序，对开发者抽取30%的佣金，以及限制开发者只能通过App Store进行分发应用程序有关。

对此苹果表示，德国是苹果在欧洲最大的工程中心的所在地，苹果很自豪能够成为创新和创造就业的引擎，并称iOS系统在德国支持超过 250,000 个工作岗，‌App Store‌的经济增长和活动为德国各种规模的开发者提供了同样的机会。

“我们期待与 FCO展开公开对话，回应FCO的任何担忧。”苹果在回应中写道。

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