懂得：双“一号工程”赣州实践：增强发展新动能，对标融入大湾区

知识力量

　　赣州是江西的“南大门”，与粤港澳大湾区天然地缘相近。近年来，随着赣深高铁、赣深组合港、赣深城际高速货运班列的陆续开通，赣州更是一跃成为江西对接融入粤港澳大湾区的最前沿。柔性管https://www.netafim.cn/products/product-offering/flexible-and-pe-pipes耐特菲姆通过源自以色列和荷兰专业的农艺知识和丰富的农业种植经验，不断开拓创新，为种植户提供全球最先进的智能化精准灌溉系统以及解决方案，提供全球领先的智能温室系统以及解决方案，帮助种植户在任何气候，任何地方种植任何作物，投入更少，收获更多。

　　在全省上下都在热火朝天推进发展和改革双“一号工程”之际，赣州又该如何借“湾”道超车增强发展新动能，闯出一条向南图强、向南融湾的改革新路径？

　　“大湾区能做的，我们也要能做到”，赣州选择了从营商环境开始对标大湾区，这既是决心，也是承诺。赣州深刻明白，营商环境是一座城市的重要软实力和核心竞争力，也是推动数字经济高质量发展的重要保障。

　　实践证明，赣州闯对了。

　　总部在深圳的江西数安数字技术有限公司，从签署投资协议到正式落地运营，只花了短短3个月时间；总部在广州的国内领先低空无人机遥感网运营商中科云图，将整个华东地区运营业务搬到赣州。随着越来越多的大湾区数字经济龙头企业纷至沓来，“媲美大湾区的营商环境”日益成为他们选择赣州的一致理由。

　　培育新产业，增强数字经济发展动能

　　章贡区地处赣州市主城区，是赣州市数字经济核心产业主要分布区域之一。2022年前三季度数据显示，章贡区数字经济核心产业规上企业共57家，收入达167.61亿元，在全市排名第二。

　　为增强数字经济发展动能，今年以来，章贡区加快与大湾区数字经济产业深度对接，瞄准信息安全产业新赛道，推动江西信息安全产业园成功开园，提速园区信息安全产业集聚发展，打造信息技术应用创新产业集群。

　　今年3月，江西信息安全产业园在赣州市章贡区成功开园。章贡区ZF 供图

　　最先入驻信息安全产业园的江西数安数字技术有限公司，是一家总部在深圳、专业提供网络安全技术服务、物联网技术服务及软件技术服务等数字化解决方案的服务商，核心业务是为企业提供网络安全、数据安全运营服务。该公司总经理黄奇荘介绍，公司共有60名员工，研发技术人员占比达到67%，成立以来公司业务稳步上升，目前已完成营业额近1000万元，预计2023年营收将达到4000万元，纳税超150万元。

　　“前期调研过程中，章贡区工信局等各单位为我们详细介绍了招商政策、产业优势及园区定位等，让我们体验到了媲美大湾区的营商环境。”黄奇荘说，公司4月份签署投资协议，6月份开始装修，7月底就顺利完成装修并正式入驻运营，闪电般的开工速度充分证明“来章贡区选对了”。

　　在信息安全产业园内的另一家企业江西中科云图公司，伴随着无人机升空起飞，通过大屏幕，即可逐一尽览章贡区沙石镇辖区所有房屋、道路、水面、山林，当前飞行点位的地理坐标、天气状况等数据同步自动更新。只需一架无人机，即可承担起城管、环保、交通、水务等10多个不同部门的日常巡查工作，巡查效率提高了5倍以上，人工工作量减少70%以上。有了中科云图无人机遥感网的技术支撑，沙石镇的基层社会治理，由传统的“人海战术”转变为先进的“智慧执法”。

　　中科云图是由中国科学院院士周成虎牵头创办、总部设立在广州的一家高科技企业。该公司致力于安全、智能、自主、可控的低空无人机遥感设备制造与销售，拥有云巢系列无人机智能基站、地理空间智能（GEOAI）算法库、无人机遥感网运营系统、多功能机载传感器和机载AI边缘计算平台等多项自主研发技术，可为电力巡检、乡镇基层治理和智慧城市等应用场景，提供低空无人机遥感网专业化运营服务及数字化解决方案。

　　江西中科云图公司是中科云图落户赣州的全资子公司，除了为赣州市提供数字化智慧城市建设解决方案，该子公司还承担了中科云图整个华东地区的无人机遥感网运营业务，将有助于提升章贡区无人机产业在华东地区的影响力。自7月底落户以来，该公司在赣州市蓉江新区、章贡区已部署7座无人机智能基站，可实现对市区核心区域的自动巡查，后续将逐步组建覆盖全市范围的5分钟快速响应低空无人机遥感网。

　　部署在章贡区的“智臻-G900”无人机智能基站。中科云图 供图

　　“这里良好的营商环境非常具有吸引力。”江西中科云图公司总经理唐晓伟说，公司入驻园区时预留了1000多平方米的场地，后续考虑将部分无人机组装业务也转移到赣州来。

　　对标大湾区，全域推进营商环境优化

　　一众大湾区企业为何纷至沓来，选择布局老区赣州？除了地缘相近，更重要的是营商环境的全面对标。近年来，赣州市全域推进营商环境优化升级“一号改革工程”，旗帜鲜明提出“大湾区能做的，我们也要能做到”，一批先进做法和典型经验在各县区陆续涌现。

　　在章贡区，区行政审批局与赣州银行“牵手”，在辖区5个网点开设“企业开办专区”，将政务服务搬进银行网点，通过接入政务专线、引进政务服务自助终端、安排专人提供咨询导办等方式，推进“互联网+政务服务+金融服务”深度融合。企业主不用跑远路，在家门口就近的银行网点，即可实现企业开办、免费公章申领、银行开户等68项政务服务事项全流程线下咨询、线上办理。

　　章贡区在赣州银行网点设立政银合作企业开办专区。章贡区行政审批局 供图

　　“银行网点多、管理规范、人员素质较高，考虑到开办企业正好要到银行开户，我们就顺势将政务服务搬进银行，这样可以让企业主少跑路。”章贡区行政审批局副局长梁慧介绍，该项创新做法自今年3月实施以来效果良好，下一步拟在全市推广，后续会将更多银行纳入合作范围。

　　信丰县在全市率先探索“拿地即开工、竣工即投产”改革，跑出项目早落地、早开工、早投产的“信丰速度”。破解规划设计方案审核批复、环境影响评价审查等审批服务环节难点，打通建设工程消防验收等竣工验收环节堵点，实行工程项目建设“一站式集成”审批；在重点工业项目建设中，推行区域评估、模拟审批、联合验收“三步法”工作机制，在不突破现行法规、不减少审批要素、不降低审批标准的前提下，实行“提前介入、服务前移、容缺后补、并联审批、过程监管”。

　　信丰县发改委主任何伯告诉澎湃新闻记者，通过在流程上做“减法”、在效率上做“加法”，该县社会投资类工程建设项目审批“瘦身”明显，审批部门由19个整合为13个、审批事项由34项减少为24项、涉及各类中介服务事项由20项缩减为15项、审批时限由60个工作日缩减为30个工作日。当下，“拿地即开工、竣工即投产”改革正向全市推广。

　　在安远县，当地不断深化县、乡、村“3J联动”改革，打造“15分钟便民服务圈”。全县19个乡镇（社区）签订“全县通办协议”，开设“全县通办”窗口，108个事项实现全县通办、跨乡镇可办；探索将县级审批服务执法权限下放乡镇，个体工商户登记等26个市场服务事项，在乡镇便民服务中心即可就近办理；大力推进“一网、一门、一次”改革，建设事项标准化、流程智能化、平台集成化的乡村政务服务体系，梳理编制60项村（居）公共服务事项清单，提升村级帮代办服务水平，便民事项15分钟“就近可办”，实现便民服务全覆盖、零距离。

　　农业智能化，科技赋能助力乡村振兴

　　“只要打开赣南脐橙大数据平台，就能实时掌握果园的温度、湿度、光照情况，平台提示现在正处于脐橙收获期。”信丰县是赣南脐橙的发祥地、著名的“中国脐橙之乡”，该县大阿镇谷山脐橙园园主康登明，是一名有几十年种植经验的老果农，如今他用一部手机就可以对果园进行远程智能管理。

　　2019年，康登明家的80亩果园安装上了“5G+智慧果园”设备。这套设备可以实时采集气温积温、土壤水分、土壤温度等数据，建立果树水肥模型；还可以通过平台远程控制，智能调节灌溉时间和灌溉量，维持果树水肥平衡，保证脐橙生长发育良好。康登明告诉澎湃新闻记者，果园变“智慧”后不仅人力成本下降了，经济效益也得到了提升，除了总产量提高，脐橙果肉甜度平均达到15度以上，每斤售价从4至5元上涨到6至8元。

　　因拥有适合种植脐橙的土壤、气候等得天独厚的自然条件，信丰县一直以来都把脐橙作为第一品牌、首位农业产业发展。近年来，通过引入5G、物联网等新技术大力发展数字农业，信丰县帮助广大果农实现了脐橙种植水电成本下降30%，每亩单产提高约15%，亩均增效1500元，综合经济效益提高20%。目前全县共有脐橙果园7576个，面积约27.24万亩，脐橙年总产量20万吨左右，产业集群总产值超30亿元，脐橙已成为当地农业的主导产业和乡村振兴的支柱产业。

　　从11月份开始，脐橙进入销售旺季，江西信丰裕和农业发展有限公司内逐渐忙碌起来，随着脐橙商品化处理生产线的开动，智能分选设备不断将脐橙按照不同色泽、重量、形状、大小分选至传送带，工人们再将分选好的脐橙打包、装箱，然后发往全国各地及海外市场。

　　谈到脐橙采摘后的分选处理，就不得不提江西绿萌科技控股有限公司。该公司是一家创立于2001年的信丰县本土企业，研发制造的智能化分选设备，采用人工智能与大数据结合的果蔬品质无损检测技术，能够根据脐橙外部色泽、大小、重量、溃疡和内部糖度、果肉损伤等情况，对脐橙做不同等级的自动分选，使不同品质的脐橙可以面向不同的消费市场和群体区分销售，实现好果卖好价。该公司生产的设备，在赣南脐橙分选市场的占有率高达95%，每年带动的采后脐橙增值达60亿元以上。

　　江西绿萌科技控股有限公司研发的果蔬分选设备。澎湃新闻记者 罗振宇 图

　　经过20多年的发展，江西绿萌科技控股有限公司从销售脐橙鲜果起步，逐渐成长为果蔬采后设备细分领域领军企业，生产的设备广泛应用于脐橙、苹果、红枣、猕猴桃、火龙果、百香果等50多种果蔬采后的商品化处理，占有国内果蔬采后中高端装备75％的市场份额，并出口西班牙、以色列、澳大利亚、新西兰等25个国家和地区。该公司由小到大的蝶变，不仅助力了农民致富和乡村振兴，也成为赣州市农业数字经济发展的一张亮眼名片。

　　赣州市发改委副主任肖鹏表示，数字经济要发展，离不开良好的营商环境，下一步赣州市将加大惠企政策力度，帮助更多本土企业搭上“数字经济”的快车。