推动支付业务规范治理、对外开放、创新发展

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　　近年来，我国支付行业迅速发展，令世界瞩目。2017年预计我国共办理非现金支付业务超过1500亿笔，交易金额超过4000万亿元。我国支付市场不仅规模大、增速快，而且支付服务质量高，可得性强，社会效益好。支付服务市场主体多元化发展，零售支付领域产能充裕，细分市场产品丰富，受理网络发达。支付服务的安全高效提供，不仅可加速资金周转，衔接微观主体产供销活动，还可刺激消费，拉动经济增长，促进金融服务创新，有助于推动公共服务均等化和国家重大政策与战略的实施。

　　云闪付红包，金融之基础。不论技术手段如何创新，支付方式如何便捷，基于支付平台上的商业模式和金融服务如何多样化，支付本质就是货币资金的转移，是经济活动的价值映射。支付的发展要立足安全和效率两个维度，围绕服务民生、支持实体经济发展的根本任务，这是现代支付的初心。

　　我国现代支付行业在不算长的发展历程中，经历了高速增长，也遇到不少发展中的问题和困惑。比如，随着竞争日趋激烈，不同支付服务市场主体因利益诉求不同，发展路径出现分化，部分机构有章不循、无序竞争，破坏了行业秩序；又如，技术进步使支付业务研发周期缩短，风险相伴而生，风险传导方式日益复杂；再如，以创新的名义进行业务模式革新，打擦边球，踩政策红线，影响了市场公平，透支了支付发展潜力。