轨道交通未来的发展趋势——51fusa功能安全社区

浪浪沙

在国家逐步放开社 会资本准入后，各地轨道交通PPP项目相继推进，各地政 府联合社 会资本方成立PPP项目公司，负责轨道交通的投资、建设、特许运营。以浙江省为例，近年来轨道交通PPP项目包括杭绍台城际铁路（中国首条民营资本控股的高铁PPP项目）、杭海城际铁路、绍兴市城市轨道交通1号线等。
引入社 会资本，对于地方政 府当下的基础设施建设财政支出压力有显著的缓解作用，并且能极大地带动当地就业，促进当地经济发展。但是从实际运行来看，PPP项目表现出很多不成熟不规范的地方，出现“项目无收益、不按照PPP协议运作、违法违规举债担保、信息披露不合规”等各种问题，导致地方政 府隐形负债风险越来越高。
2017年开始，中央对地方开始强化债务监管，大力去杠杆，同时开始清理大跃进式PPP项目。2017年11月16日，财政部出台《关于规范政 府和社 会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（92号文）要求：严格入库标准、清理库中项目，重点是为了防控地方政 府隐性债务风险，纠正PPP中的不规范行为。根据第三方机构统计，自92号文发布，2018年全国超过2000个PPP项目被清理出局，多省份叫停PPP投资模式。
汽车功能安全总体来看，国家对于PPP模式呈现政策规范和收紧态势。2019年财政部出台《关于推进政 府和社 会资本合作规范发展的实施意见》，明确地方政 府PPP项目实施条件，建立PPP项目支出责任预警机制，确保每一年度本级全部PPP项目从一般公共预算列支的财政支出责任不超过当年本级一般公共预算支出的10%，对财政支出责任占比超过7%的地区进行风险提示，对超过10%的地区严禁新项目入库。
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