海南省政协委员：设海南不动产投资信托基金交易所 发展REITs市场

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    　　原标题：海南省政协委员建议：激发社会资本活力，助力海南自贸港建设

　　来源：海南日报客户端

　　海南自贸港建设正如火如荼进行，各个重点项目、园区建设持续推进，对创新ZF投融资模式，激发社会资本活力的需求迫切。在自贸港建设中，如何更好地激发社会资本活力、创新投融资模式，也是社会各界关注的话题。

　　在1月23日上午开幕的省政协七届四次会议上，熟悉项目建设投融资的省政协委员、香港海南社团总会常务副会长、香港怡丰集团发展公司董事长李锋，省政协委员、海南中信城市开发运营有限公司董事长刘星，分别接受海南日报记者专访，两人围绕海南深化投融资体制的创新，建言献策。

　　创新

　　多渠道引入社会资本

　　海南自贸港建设以来，大批的重点项目逐渐落地、开工。这其中，引入社会资本参与建设，是大势所趋。

　　刘星认为，在项目建设、园区建设中，可以加强ZF引导基金的投资范围及总规模，明确引导基金结构设计、管理运营、退出方式等投资要素，与重点项目、政策扶持产业园区及孵化基地进行对接，吸引更多社会投资资本参与重点扶持行业的企业发展。

　　对于社会资本融入重点园区建设，刘星建议，可在传统的由社会资本进行产业园区前期孵化运营、配套基础设施建设，ZF根据项目实际投资需要，在平衡社会资本投资效益的基础上加强对产业导入或运营方面的双向激励机制，由ZF落实相关扶持政策，社会资本落实投资强度及产业孵化。

　　“此外，也要拓宽资金来源，在环岛旅游公路、环岛高铁、农村污水治理、人才房建设等收益类项目上充分发挥金融市场配置能力，吸引社会资本参与自贸港的建设，拓宽ZF资金来源。”刘星说。

　　在规范应用ZF和社会资本合作方面，李锋也以环岛旅游公路为例给予建议。

　　环岛旅游公路沿线共规划建设40个公路驿站，打造精品公路驿站无疑需要巨大的投资，结合海南地方财力，要在较短时间投入大量公共资源建设精品公路驿站并非最优选项。而且，公建民营容易脱离市场需求实际，造成社会资源浪费。如果采取民建公营方式，则缺乏市场激励机制，难以实现公路驿站的综合旅游服务功能。

　　“创新社会资本参与方式，运用市场手段，允许境内外资本同台竞技、优中选优，可以更好地发挥资源优势、打造精品项目。”李锋说，采取ZF把关、民建民营、合作共赢方式，既要确保建设技术标准、保证建设质量和效果，也要依法依规保障投资方的合法收益权，同时鼓励企业根据市场需求采取灵活多样的经营模式，叠加新业态做大做强精品公路驿站。