不锈钢企业面临去产能难、不去产能更难的窘境

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温州不锈钢现货网对全国亏损不锈钢企业进行调研发现，国有钢企巨额亏损现象尤为严重和复杂僵尸企业面临去产能难、不去产能更难的窘境
要想扭转不锈钢行业全行业亏损，必须彻底清除僵尸企业形成的土壤、必须针对每个僵尸企业分别做细化处理方案，彻底拔掉僵尸企业的“呼吸机”
从全行业看，国有钢企巨额亏损直接影响到行业基本面
二是作为资本密集型、热连续流程工业，停产再复产代价高，边际生产者在短期内、一定幅度内维持亏本生产是合理的
但部分不锈钢企业亏损幅度显然超出了合理界限
严重的亏损迅速推高了国有钢企们的资产负债率
很多国有钢企连续几年严重亏损，销售越多，亏损越大，收益越少，基本靠增加贷款维持生存，资产负债率也越来越高
特别是有些远离市场、远离原料的企业，物流成本很高，尽管设备先进，但先进装备安错了地方，陷入亏损
这些不锈钢企业的指标表明，产能越大，亏损越多，负债越重，被迫成为“僵尸企业”
僵尸企业形成和存在的基础是改革滞后
部分国企亏本经营却能够长期持续，地方ZF和上级集团是输血救助僵尸企业的主力
上级集团对亏损成员的救助，也是重要输血来源之一
国外大集团在不锈钢市场环境恶化条件下，会首先剥离处置亏损业务，保证主业盈利能力和股票价格
而我国集团企业则优先保证集团成员存活，用盈利部门的利润直接输血或以提供担保方式救助集团内僵尸企业
在这种机制下，本来要优化产业组织结构的兼并重组，却成了不锈钢行业结构调整的障碍
导致优势不锈钢企业对兼并望而却步，“混合所有制”改革难以实现，企业重组不进反退，不锈钢无缝管等产业集中度不升反降
可以看出，僵尸企业陷入了去产能难，不去产能更难的窘境
对这些不锈钢企业的未来发展，可以采取以下方法：首先，清理僵尸企业要坚决，同时避免误伤
一是对于扭亏无望的僵尸企业，可实施破产清算，让其退出市场；对核心业务仍在健康发展、只是融资来源暂时枯竭的僵尸企业，可实施兼并重组
而在兼并重组中，鉴于僵尸企业的吸引力较差，ZF虽然不可“拉郎配”，但仍可扮演“介绍人”
二是清理僵尸企业还要防止误伤
要谨慎划定僵尸企业，避免把一些陷入周期性困难的优势产能或必要的产能储备，也当成僵尸企业错杀，影响国民经济的根基
三是应该进一步提升环保、能耗、质量、安全、技术等指标，明确将不具备竞争力的不锈钢企业排除在标准之外，能够有效防止不锈钢僵尸产能复燃
提升标准，才能为不锈钢行业去产能、提质增效提供政策支撑，解决好去谁、去多少，从根本上遏制僵尸产能复燃的隐患
其次，要彻底清除僵尸企业形成的土壤
一是依法淘汰落后产能，对不符合环保、质量和产业政策标准的落后产能要坚决清除
不锈钢行业去产能绝对不是简单地计算产能多了多少，更不是按各地区现有产能多少平均分配削减指标
过多采用行政手段层层分解任务、逐级下达指标，这可能造成僵尸产能依旧存在，导致盈利产能受到伤害
二是对连年严重亏损的不锈钢国企逐家进行全方位分析，除通过减负、改善管理能够恢复生存的发展能力者外，对产品结构不合理、销售半径过大及周边有强大竞争对手的钢铁国企，要坚决实施改革，包括以出让等方式实行改制；严格落实有关法律法规，规范各级ZF和国有大集团的补贴行为，停止对长期亏损企业以维持其生存为目的的救助
三是坚持市场配置资源原则，深化国有企业改革，对不同类型的企业分类施策，国资部门由管企业转变为管资本，使商业性领域的国企完全转变为与民企在运行机制上没有区别的、真正的市场竞争主体，彻底消除僵尸企业存在和再产生的土壤
再次，必须针对每个僵尸企业分别做细化处理方案
一是在化解不锈钢过剩产能过程中，组织技术、经济专家，对长期严重亏损的大型不锈钢企业逐个进行调研分析，具体判断定应保留的产能和应去除的产能
二是在具体执行过程中ZF可以派专家对于每个僵尸企业的处理过程进行监督、指导，确保僵尸企业去除的顺利推进
三是国家的奖补政策应把减人与减产能有机地结合起来，防止只减人员不减产能
可以考虑适度提高减产能的奖补额度
最后，应当彻底拔掉僵尸企业的“呼吸机”
一是目前不锈钢行业中僵尸企业的生存，很大程度上是靠银行借新还旧这个“呼吸机”来维持
这些企业并不具备长期生存发展的前景，银行不断地对其“输血”，导致不锈钢企业集体陷入了困境，结果放任困境演化成危机，即使短期通过债转股救助也可能无法实现以时间换空间
二是债转股要正确掌握
第一次债转股主要是因为一些企业扩展规模，过度贷款，造成债务过高，出现亏损
实施债转股后，减轻了企业负担，扭转了局面
现在情况不同，有些不锈钢企业负债率过高，主要是长期严重亏损造成的，靠债转股难以脱困
对这类企业轻易实行债转股，可能延缓僵尸企业退出市场，达不到脱困发展的目的
三是债转股应坚持市场化、法治化的处置方式，债转股选择企业对象的原则应坚持救急、救优、救壳，严防那些僵尸企业特别是过剩行业中的僵尸企业借债转股复活
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